Mesdames, Messieurs, chers amis,
Nous sommes ravis de vous recevoir ce soir pour cette nouvelle cérémonie. C’est avec un réel plaisir que nous vous retrouvons en ce début d’année pour vous présenter nos meilleurs vœux.
Bienvenue à Christian Blanc, député de la 3ème circonscription, je vous remercie pour votre présence et la proximité que vous avez eu avec Villepreux tout au long de votre mandat,
Bienvenue à Gérard Larcher, Sénateur-Maire de Rambouillet, c’est toujours une joie et un honneur de vous recevoir dans notre commune.
Bienvenue à Michel Colin, Conseiller général et Maire de Noisy le Roi et à Olivier Delaporte, Conseiller général et Maire de la Celle Saint-Cloud,
Bienvenue aux Maires des communes voisines, certains viennent pour la première fois et nous sommes très heureux de vous recevoir, Emmanuel Lamy, Maire de Saint-Germain-en-Laye, Claude Jamaty, Maire de Bailly, Arnaud Hourdin, Maire de Rennemoullin, Bertrand Hauet, Maire de Saint- Germain de la Grange,
Bienvenue aux élus de Villepreux, aux adjoints au maire et conseillers municipaux, représentants des villes voisines. Je salue notamment Etienne de Pommery, adjoint au Maire de Feucherolles et Jean-François Blanc, adjoint au Maire de Fontenay-le-Fleury,
Bienvenue aux enseignants de Villepreux, aux assistantes maternelles, aux commerçants et artisans, aux prestataires de service, aux présidents des associations, aux nouveaux arrivants, à l’ensemble des personnes actives de notre ville,
Bienvenue à l’ensemble des employés communaux,
Et puis bienvenue également à l’ensemble des habitants qui nous font le plaisir d’être présents ce soir. Il nous a semblé normal en effet de vous accueillir lors de cette cérémonie. Vous êtes Villepreux et vous devez être là avec nous ce soir.
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Avant tout, le Conseil municipal se joint à moi pour vous souhaiter une excellente année 2012. Un Conseil qui se présente devant vous pour la dernière fois à 29. Dès l’année prochaine, 14 nouveaux Conseillers municipaux nous rejoindront suite à la création du Conseil Municipal des Jeunes. Ils seront élus dès février et présents avec nous lors de la cérémonie de 2013.
Dans ce cadre, nous aurons la responsabilité de faire vivre ce Conseil en impliquant ces nouveaux élus dans la vie de la commune, en leur confiant des missions et des études et surtout de prenant en compte leurs idées et leurs demandes lorsque celles-ci ont du sens pour l’intérêt général et pour la jeunesse en particulier.
Que cette année soit la plus heureuse, la plus agréable, la plus reposante possible.
Au-delà de ses vœux, l’année 2012 sera une année difficile, nous le savons tous et il ne serait pas raisonnable de le dissimuler ce soir.
Elle sera une année charnière car, au-delà des échéances électorales prochaines, nous saurons avant la fin du mois de décembre si la France et l’Europe ont réussi à affronter cette crise terrible, celle qui ébranle l’équilibre des Etats.
Souhaitons tous, pour l’avenir et la stabilité de notre pays, que l’année 2012 soit l’année des bonnes nouvelles, celles de la reprise et de la sortie de crise.
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Encore une fois, nous devons parler de la situation économique en France et de la crise européenne car leurs conséquences impacteront directement notre budget pour cette année et pour les années futures.
Une ville fait en effet partie d’un écosystème à l’intérieur duquel nous trouvons différents acteurs : l’Etat, la Région, le Département et demain les structures intercommunales et évidemment, les autres pays de l’Europe et du Monde.
Une commune n’est pas complètement autonome puisque qu’elle dépend de finances provenant de l’Etat au travers des dotations et, dans une moindre mesure, du Département, voire de la Région au travers de subventions d’investissements.
Les communes ont ainsi, année après année, intégré dans leur budget et donc dans leur fonctionnement, ces dotations sans penser qu’elles pourraient être remises en cause. La France vivant au-dessus de ses moyens depuis des décennies, pourquoi cela s’arrêterait-il demain ?
La crise financière avait mis un terme à ce postulat et sonné la fin de l’Etat providence, la crise des dettes souveraines amplifiera encore cette tendance. Nous devons nous y préparer tous.
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Chaque mois de janvier, je vous annonce ainsi que la nouvelle année sera difficile tant les crises s’enchainent les unes après les autres.
En 2010, le plan de relance par l’investissement décidé par le Gouvernement avait permis de limiter la catastrophe. L’économie française avait reculé et l’emploi avait souffert mais cela dans des mesures moindres par rapport à d’autres pays. Cette décision était la bonne pour préserver la croissance et maintenir ainsi l’activité. Elle a cependant conduit à une augmentation importante de la dette publique.
La France doit désormais réagir rapidement pour réduire cette dette sans bloquer la relance de l’économie. On perçoit alors toute la difficulté de la chose mais cela n’est plus optionnel. Nous devons prendre les décisions avant que les agences de notation ou le fond monétaire international ne décident pour nous.
Et dans cette situation, comment croire aujourd’hui ceux qui n’hésitent pas, à des fins électoralistes, à proposer la création de dizaines de nouveaux milliers de fonctionnaires ou le retour à la retraite à 60 ans s’ils parvenaient au pouvoir.
Personne n’est dupe et ne croyons plus toutes ces promesses. Les Grecs ont fait cette erreur et ils ont cru à des promesses similaires lors des dernières élections. Chacun a pu voir où cela les a menés ? Ces promesses n’ont même plus leur place dans le débat d’aujourd’hui et nous savons qu’elles sont irréalistes voire totalement farfelues.
Bien au contraire, cette situation nécessitera de mettre en œuvre d’autres mesures pour réduire la dette publique, elles seront indispensables.
Même si la situation est difficile pour beaucoup, et comme le Président de la République l’a rappelé lors de ses vœux, il y a des raisons d’espérer et il est toujours nécessaire de garder confiance dans l’avenir car la France est un grand pays, la France résiste, la France a encore son destin entre ses mains et saura réagir devant les difficultés comme tout au long de son Histoire.
En Allemagne, le nombre de personnes occupant un emploi a atteint un record en 2011 avec un taux de chômage passé sous la barre des 7%, à son plus bas niveau depuis 20 ans. En Espagne par contre, il est déjà envisagé que le déficit public du pays dépasse les 8% de son Produit Intérieur Brut.
A nous de savoir aujourd’hui et cela sans renier notre identité le chemin que nous souhaitons suivre, celui de l’Allemagne ou de l’Espagne. A ce titre, la réflexion initiée ces derniers jours sur l’application de la TVA sociale est une piste intéressante et qui va dans le bon sens, celui de redonner de la compétitivité à nos .
Pour prendre la bonne direction, il faudra sûrement se remettre en question dans les prochaines années et changer certaines de nos habitudes.
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Et en termes d’habitudes, la France a depuis toujours dépensé plus qu’elle ne gagnait, la France a regardé les crises en pensant une nouvelle fois que l’exception française allait lui permettre de s’en sortir à moindre frais. A force de prévenir qu’il ne faut pas faire reposer le poids de la dette sur les générations futures, la réalité nous a rattrapé.
La situation était évidemment prévisible, certains n’avaient simplement pas voulu y croire et c’est la quatrième fois en 4 ans, que je vous parle de la nécessité d’envisager un nouveau mode de fonctionnement.
En 2009 déjà, je vous disais déjà que : « Les conséquences de la crise pour les communes sont souvent plus importantes pour celles qui sont les moins bien armées puisque les baisses, mêmes légères, des subventions versées par l’état, la région ou le département peuvent directement impacter un équilibre budgétaire déjà sensible. »
En 2010 : « Au niveau local, cette crise marque un changement profond dans la compréhension même de ce que sera et devra être la gestion d’une commune dans les prochaines années.
Nous devons ainsi comprendre lorsque le Président de la République lui-même déclare qu’avec 25% de rentrées fiscales en moins pour l’Etat cette année, les dotations versées aux communes ne pourront plus augmenter au cours de ces prochaines années et baisseront sûrement. ».
Et puis l’année dernière : « Cette crise n’est pas terminée et montre désormais que l’Etat providence à qui on demande tant ne pourra pas continuer éternellement.
Car la crise économique et financière touche aujourd’hui directement les Etats.
L’année 2010 nous a appris que rien n’était acquis, qu’aucun pays n’était à l’abri. »
La sortie de crise de notre pays viendra également de la prise de conscience de chacun que le système actuel n’est plus viable en l’état.
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Ce sera la même chose pour les communes qui doivent s’attendre selon moi à un processus irréversible de diminution des dotations de l’Etat, leur gel annoncé cette année n’étant que la première étape.
Les communes devront donc s’adapter rapidement et recentrer à terme leur action autour des prérogatives principales comme la gestion de l’eau, des ordures ménagères, de l’éclairage public, de la réfection des voiries. Conserver le même train de vie qu’aujourd’hui en augmentant les taux d’imposition ne serait pas une solution alternative acceptable alors qu’il faut préserver le pouvoir d’achat des Français. Cette mutation prendra du temps, peut-être plusieurs années, mais comment envisager d’autres solutions ?
Cette crise était donc prévisible, elle n’en est pas pour autant moins violente pour les communes et c’est parce que nous l’avions anticipée également que Villepreux est mieux armée aujourd’hui pour encaisser les baisses de dotations du moins si celles-ci restent raisonnables et étalées dans le temps.
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Le couperet a été donc brutal pour Villepreux avec cette année plus de 700.000 € en moins attendus sur le budget voté en décembre pour l’année 2012. 700.000€, soit plus de 11,5% de nos rentrées fiscales.
Dans ces conditions, vous comprenez pourquoi la consolidation du socle financier de la commune était la priorité de notre mandat.
Contenir les dépenses de fonctionnement, réduire l’endettement, stabiliser la masse salariale, limiter la pression fiscale mais surtout continuer d’investir sont aujourd’hui encore plus qu’hier des obligations que nous tenons depuis maintenant 4 ans.
Le repli sur soi-même n’a pas sa place, l’arrêt des investissements est irresponsable et la hausse des taux d’imposition pas encore nécessaire. Nous garderons le cap encore cette année et malgré les mauvaises nouvelles de ces derniers mois.
Alors que certains demandent dès maintenant la limitation de nos investissements pour privilégier l’augmentation des dépenses courantes, nous leur répondons qu’un tel comportement serait coupable à la fois pour Villepreux mais également pour la France.
Les collectivités territoriales sont responsables de 70% de l’ensemble des investissements de notre pays. Imaginez les conséquences sur les rentrées fiscales, la survie de nos entreprises et le vieillissement des infrastructures d’une baisse de 50% de ces investissements.
Ce sont dans les situations les plus périlleuses qu’il est nécessaire de faire les choix les plus ambitieux.
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L’année 2011 est derrière nous, elle marqua la continuité de notre plan d’actions et le respect de notre feuille de route.
J’ai souhaité vous présenter le bilan de l’année écoulée au travers de quelques exemples caractéristiques de notre action.
L’année 2011 fut déjà l’année d’opérations majeures portant sur la voirie et sur l’embellissement de la commune.
Plus d’un million d’euros a été consacré à la réhabilitation du quartier Ouest de la Haie Bergerie, à la réfection des voies et des trottoirs du Parc de la Cavée, de certaines rues du Village et de l’entrée des Hauts-de-Grizy et à la sécurisation du carrefour de la Femme et l’enfant.
En ligne directe avec les recommandations du Grenelle II sur l’environnement, l’installation d’éclairage à leds s’est poursuivie.
L’embellissement de la commune reste un élément très important pour l’image de notre ville. Il a été continué cette année avec, au-delà du travail sur le fleurissement, la création de la Coulée verte. Le Conseil général a reconnu d’ailleurs la qualité de la réalisation en nous décernant le prix du thème « Promenades au quotidien » au concours des villages et villes fleuries.
Le second exemple concerne le lancement de nos programmes pluriannuels.
La première tranche du Programme d’Informatisation des Ecoles a été lancée pour un montant de 147.000€ et porte sur le câblage des écoles, le déploiement des premiers matériels informatiques et l’installation des tableaux numériques interactifs.
Concernant les écoles et les centres de loisirs, 170.000€ ont été consacrés à la réhabilitation continue avec le changement des fenêtres de la cantine Jean Rostand, la remise à neuf de la cour de l’Ecole Jean de la Fontaine ex Marie Curie et la réparation de la toiture du Centre du Clos Crozatier.
Le Programme de Réhabilitation des Infrastructures et des Matériels sportifs a débuté également pour un montant de 120.000€ comprenant entre autres la réfection de 2 terrains de tennis.
Je poursuis ce bilan par la finalisation des travaux d’équipement en vidéo-protection, participant à la prévention de la délinquance et à l’aide à la résolution de certains délits.
L’installation se termine aujourd’hui et les équipements seront opérationnels dans les prochaines semaines. A terme et en fonction des premiers résultats, d’autres caméras pourraient être ajoutées au dispositif à des endroits stratégiques, notamment au niveau du Parc sportif, de la Gare routière du Val Joyeux ou de la Place du Théâtre.
Pour terminer sur l’année 2011, je citerai bien évidemment un projet qui nous tenait à cœur, celui de la création d’une salle de répétition musicale dans le village, à destination de nos jeunes musiciens et qui avec l’organisation des jeudis musicaux à la Maison Saint-Vincent montrent bien notre engagement envers la culture. Ces deux initiatives sont la preuve également qu’il est possible de proposer des nouveautés à un coût limité et pour la satisfaction du plus grand nombre.
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Le cap sera tenu également en 2012, c’est l’engagement pris ce soir par l’équipe municipale que j’ai le plaisir et l’honneur de diriger.
En 4 ans, ils ont un peu vieilli mais ils gardent la même énergie, la même volonté notamment lorsqu’ils voient le travail réalisé sur l’année 2011 et les perspectives jusqu’à la fin de notre mandat. Je tenais à les remercier pour leur soutien et leur implication sans faille depuis l’automne 2007.
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L’année 2012 sera une année passionnante à l’instar des années précédentes.
Le vote du budget a été avancé au mois de décembre pour nous permettre de débuter nos investissements immédiatement.
Conformément au calendrier prévisionnel, les travaux liés à la construction de la Grande bibliothèque débuteront cette année et ils donneront naissance en lieu et place de la salle des fêtes de la Haie Bergerie à plus de 500 m² destinés à la culture. Cette Grande bibliothèque permettra également de renforcer nous l’espérons l’attractivité de notre Centre ville.
Autre projet attendu, le Parc sportif devra voir le jour dans sa globalité d’ici la fin de l’année. Ce parc dédié aux sportifs, aux enfants et aux familles comprendra notamment le nouveau skate-park, un terrain multisports, des jeux pour les plus petits mais également une grande plaine engazonnée et une piste d’athlétisme ouverte à tous. Une attention toute particulière sera portée à l’embellissement de ce site.
Nous sommes également ravis d’annoncer une seconde voie de sortie pour le quartier du Val Joyeux. Depuis sa création, ce quartier souffrait en effet d’un enclavement du à sa construction même, enclavement pénalisant les habitants et générant de nombreux problèmes de circulation. Ce projet devrait faciliter le désenclavement attendu par tous les habitants de ce quartier depuis des années.
Enfin et je terminerai par le lancement d’un projet emblématique de notre programme, celui de la crèche avec l’objectif ambitieux d’une ouverture pour septembre 2013. Ce projet sera couplé à une réflexion sur l’optimisation de nos structures d’accueil et permettra de répondre à l’arrivée de nouveaux habitants au cours des prochains mois. Cette crèche complétera efficacement un réseau d’assistantes maternelles particulièrement développé et notre halte-garderie.
Les programmes pluriannuels seront poursuivis notamment avec 72.000€ pour la seconde phase de l’Informatisation des écoles et 88.000€ pour la modernisation de certaines applications et équipements du Système d’Information de la Mairie.
Nous sommes particulièrement fiers de vous annoncer ce soir que nous pourrions mener à bien l’intégralité de ce programme d’investissements sans avoir recours à l’emprunt et imaginer ainsi une diminution de 42% de notre endettement à l’horizon 2014 par rapport à 2008 et
Et je dois dire malheureusement à ceux qui continuent sans cesse, de bloquer l’action municipale au travers de recours incessants que ce pas moi qu’ils pénalisent uniquement, mais la grande majorité des Villepreusiens et le développement de notre commune. Il faut apprendre à vivre ensemble et à accepter qu’un projet soit réalisé pour l’intérêt général. Arrêtons de tout centrer par rapport à soi-même, à son intérêt particulier ou à son ambition personnelle.
Bloquer aujourd’hui la vente de nos terrains des anciens Services Techniques a déjà fait perdre à la commune plus d’un million d’euros entre la somme initialement négociée et l’estimation d’aujourd’hui, 4.3 millions au lieu de 5.3 en 2011. 1 million d’euros en moins parce que certains pensent que la ville leur appartient et qu’ils ont le droit de bloquer pour bloquer.
Nous leur disons que c’est une erreur grave, voire coupable dans ce contexte financier si difficile. Nous leur disons également qu’il est encore temps de renoncer ou qu’ils devront s’expliquer le moment venu. Ces terrains sont constructibles et ils seront vendus quoiqu’il arrive. Dans le cas contraire, nous saurons rechercher tous les financements temporaires possibles pour pallier le retard dans la vente de ces terrains.
En fonction de la situation, d’autres investissements pourront être réalisés et concerneront l’amélioration du patrimoine bâti de la commune comme par exemple, la réhabilitation des groupes scolaires du Prieuré, de Gérard Philippe ou du Val Joyeux, la modernisation du complexe Mimoun ou encore la réfection de la toiture du théâtre.
La maitrise des dépenses de fonctionnement sera poursuivie. Nous renforcerons encore et toujours la recherche des économies tout en conservant notre objectif de qualité de service. Nous travaillerons ainsi sur l’optimisation de nos achats mais également sur la chasse aux coûts cachés, ceux qui n’apportent rien sauf des dépenses inutiles.
A côté de ces investissements, une attention toute particulière sera portée au transport cette année. Même si une offre est présente en termes de transports publics, elle peut encore être améliorée.
Nous travaillons actuellement à la redéfinition de certains trajets avec les sociétés concessionnaires des lignes du STIF, seule structure ayant la compétence dans la gestion du transport en Ile-de-France. En effet, nous avons besoin de transversalité, elle permettra des liaisons plus simples entre les grands pôles que sont Versailles, Saint-Quentin ou Plaisir et bien sûr, entre les Gares de Villepreux - les CSB et de Saint-Nom la Bretèche.
Est-il normal aujourd’hui de ne pas pouvoir rejoindre la Gare de Saint-Nom la Bretèche directement depuis Villepreux ? Est-il normal encore de faire 1h15’ de bus pour rejoindre Versailles ? La réponse est clairement non et le développement des transports publics répond à un triple objectif : celui de l’écologie en limitant le nombre de véhicules sur nos routes, celui de la préservation du pouvoir d’achat à l’heure d’un pétrole toujours plus cher et celui de la qualité de vie en diminuant le temps passé dans les embouteillages.
Je dois terminer en disant un mot sur l’intercommunalité. Pour les communes, les structures intercommunales peuvent être une chance, elles peuvent être un fardeau. Elles seront une chance si leurs objectifs prioritaires restent la recherche d’économies d’échelle, la synergie entre les services et la mutualisation des moyens. Elles seront définitivement un fardeau si elles ne débouchent que sur des coûts de structure supplémentaires.
Alors, maintenant que nous savons que nous serons regroupés comme je l’avais souhaité avec mes amis des Clayes-sous-Bois et de Plaisir, je dois vous avouer qu’il n’est plus temps de s’interroger sur la pertinence ou non d’être à 3 ou de se regrouper au sein de la CASQY. Il est prioritaire et critique d’organiser les intercommunalités pour qu’elles soient sources d’optimisation et non de coûts additionnels. Villepreux acceptera ainsi les propositions qui vont dans cette direction, sera des plus critiques dans le cas contraire et saura faire entendre sa voix.
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Mesdames, Messieurs, chers amis, j’espère ne pas avoir été trop long ce soir pour vous adresser ses quelques mots. J’aurai encore pu vous parler longtemps tant nous avons de choses à dire sur Villepreux et sur la situation de notre pays.
Alors, tous les ans, nous nous retrouvons pour fêter l’arrivée de la nouvelle année.
Et année après année, vous m’avez entendu parler de l’excellence et de l’exemplarité, de la responsabilité et de l’optimisme, de la confirmation et de l’accélération et pour terminer l’année dernière de la continuité dans l’action entreprise depuis 2008.
Ces valeurs restent les nôtres, celles devant être portées chaque jour, en refusant de baisser les bras devant les mauvaises nouvelles, en recherchant chaque instant de nouvelles marges de manœuvre et en continuant à prendre des décisions parfois difficiles mais nécessaires.
L’action municipale est ainsi faite, elle ne faiblit pas, ni ne ralentit.
Cette année, Josiah Gilbert Holland, romancier américain, nous a accompagné dans cette cérémonie au travers de sa citation inscrite sur nos affiches et nos cartes de vœux : « On n’atteint pas le ciel d’un simple saut, mais nous construisons l’escalier pour l’atteindre ».
L’année 2012 sera une belle année, elle sera une grande année, elle devra encore être l’une des marches qui nous permettra d’atteindre nos objectifs et de construire notre avenir.
Cela sera possible, nous en sommes persuadés, tous ensemble et pour Villepreux.
Excellente année 2012.
Stéphane Mirambeau
Maire de Villepreux
6 Janvier 2012
